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拜登留学移民新政:发绿卡、放宽H-1B的签证限额、欢迎高技术人才留美!

来源:
时间: 2021-01-19


美国新一任总统当选人拜登将于1月20日宣誓就职入驻白宫,据悉拜登就职日当天将签署多项行政命令,拜登此前表示将纠正多项特朗普当局的决定,比如H1B、国内种族不公等历史遗留问题。

 

东边日出西边雨,H1B的前世今生


本月早些时候1月6日,经过国会暴动事件之后,社会各界都在声讨特朗普,然而他依然没有停止作妖。1月8号美国国土安全部发布了关于H1B政策的Final Rule:取消现行的随机抽签机制,改为按工资高低来抽签。

 

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◇ 政策背景

 

2020年10月初,美国劳工部就出台过新法规,把H-1B和绿卡申请的工资要求大幅提高,并且宣布即刻生效。这条法规的宣布立刻就引起美国各界人士的不满,还好后来由北加州地区法院法官喊停,法规也就没有继续生效。

 

然而被法院否决之后川普并不服气,去年11月2日再提议,这次貌似比较合乎流程,经过了30天的公共评论期。为了2020年大选,特朗普通过“反移民”政策来迎合起支持者,所以1月8日的政策也依然是他之前政策的“再次落实”。

 

◇ 政策内容

将改为按工资level高低分配签证,即优先考虑高技能、高职位、高薪的申请人。


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以往抽签顺序为:

◆ 第一轮所有美国本科和研究生学位的学生都可参与,名额为65,000个;

◆ 第二轮面向未中签的硕士及以上学历的申请者,名额为20,000个。

 

1月的新规定将H-1B签证工资分为4个等级:level1-4,每个级别都设有最低工资标准,具体的最低薪资标准是根据当地行业薪资范围的占比所制定的。


1、H-1B的申请人需要按照工资级别注册(按照LEVEL等级从高到低进行注册) 

2、根据工资的级别高低发放H-1B签证(LEVEL高者优先获得)

 

高LEVEL者筛选后,若还有名额,才会轮到低LEVEL者获得签证。这也就是新规定的核心内容:先满足高工资的申请人,再满足低工资的申请人。

 

不过大家不要过于担心,根据USCIS数据显示,美国在2019年发放的H-1B签证中,有71.7%都给了印度人,其次才是中国人13%。也就是说即使签证政策改革,受到影响最大的也是印度人群体。


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根据2019年USCIS数据,在美国前15个发放H-1B签证最多的公司中,三大印度外包公司Infosys、Tata、Wipro榜上有名,且工资水准几乎(约90%)都集中在level 1和2上。


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所以即使按1月新规执行,只会影响低工资的人,而这些人大多是来自印度外包公司。其余大厂也绝不会坐视不理,极有可能为留住国际人才而涨工资。

 

推陈出新废弃旧政指日可待


距离拜登上任已进入倒计时,广大移民和留学生期盼的这位温和派总统,究竟会带来怎样利好的消息?

 

拜登在竞选时曾承诺,在上任百日内废除特朗普任期内的多项移民政策机会,包括工作签证的机会,并希望为1100万美国无证移民创造合法取得公民身份的途径。


据业内人士分析去年5月底发布的,禁止持 F学生或 J访问学者签证的与军民融合Military-Civil Fusion项目有关联的中国研究生和访问学者入境的政策也有望终止。


拜登留学移民新政:发绿卡、放宽H-1B的签证限额、欢迎高技术人才留美!


01

鼓励高技能人才留在美国就业


高技能临时工作签证不应遏制招聘美国工人从事主流工作,一个倾向入门级薪酬和技能而排挤高技能员工的移民制度损害美国的创新和竞争力。

 

拜登将与国会合作,先行改革临时签证,设立基于薪酬的签证配额流程和执行机制,确保它们和劳动力市场保持同步,而不是打压工资水平。此后拜登将支持增加高技能工作签证数量,并取消工作签证的国别限额,后者已经造成令人无法接受的长期积压。


02

STEM博士直接拿绿卡


这个政策的实施不但有利于新鲜出炉的STEM博士,而且对其他留学生也属利好消息,由于STEM博士不再参与H1-B签证的竞争,其他研究生获签机会将有望提升。

 

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03

增加H1B就业签证配额


由于就业的移民签证数量每年限额为14万个,无法满足劳动力市场和美国雇主的需求。拜登就任总统后,将与国会积极合作,增加永久性就业移民的签证数量,并推动设立一种机制,让美国在失业率高企之时能够临时性削减就业签证数量。一旦签证名额增加,中国学生留美工作和移民的机会必然水涨船高。


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总的来说拜登上任后将摒弃那些不好的政策,美国政府将会推出更多有利于留学及移民的新政策。在保证美国利益的同时,为广大国际生和学者提供一个友好的留学研究环境。未来可期,我们拭目以待。




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